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呼唤电信法
除了竞争主体本身导致的电信行业竞争格局的偏差，其市场环境的法律法规的缺失，致使监管部门在行使具体的行政执法职能时依据不足，监管效率受到严重影响也是这种竞争格局形成最重要的原因之一。
目前，运营商之间并没有共同地培育好通信市场，其最根本的原因还在于立法的滞后，政府的监管和执行力度不够，没有使目前的法律法规成为有效约束企业的一把“利剑”。
非对称管制未能及时调整也是中国移动能逐渐扩大规模的重要原因。初期，电信行业的政监不分导致了电信监管机构权利配置失衡。作为自然垄断行业，电信业的发展和技术的迅速变化需要大量的投资，只有当运营商确信有一个清楚的规则体系来保证开放和竞争的市场时，他们才会进行长期投资。
但目前，电信业的监管部门和国有资产管理部门相分离，当监管职责与政府的行业发展规划相矛盾时，就无法保障监管的有效性。这样，企业的投资发展方向并不是企业完全能够自主决定的，而本应分开的行业发展政策制定权和行业监管政策制定权模糊不清必然会影响监管效率的提高。
“政资不分”现象仍然存在。电信监管部门在制订相关的重要政策措施时，还是要适当考虑政策措施有助于国有资产的保值增值。因此，要提高我国电信监管效率，就必须充分借鉴国际经验，同时着力深化自身改革，努力重构我国现代电信监管体系。
总之，中国移动的竞争力的迅速扩张，不能排除其自身在管理、营销方面的努力。但固网运营商和中国联通的管理能力、经营效率以及创新能力是否真的就与中国移动差距悬殊？这值得深思。电信行业的网络外部特性是否是其中的关键因素，这就需要国家和监管机构研究，营造良好竞争格局，优化资源配置，提高运营效率，改善服务和通信质量，以促进电信业繁荣和可持续发展，让用户从改革发展中得到实实在在的实惠。这些是我国电信体制改革的出发点和归宿。
目前，我国电信市场竞争格局失衡的问题已成为影响市场竞争效率、竞争秩序和行业可持续发展的主要矛盾。在分析出原因之后，尽快出台电信法，进行电信市场结构的调整，才是实现有效竞争的关键所在。 上一页 [1] [2] |
