县域工业是县域经济发展的源头活水，是深入贯彻“制造强国”战略的重要着力点，是实现产业融合发展的关键支撑。随着数字经济占GDP比重不断提升，数字经济加速向县域进行扩散，开辟了新的主战场和潜力空间。
11月25日，中国县域工业经济发展论坛（2022）在江苏省溧阳市举办，会上中国信通院发布了《中国县域工业经济发展报告（2022年）》《中国县域工业“未来之路”优秀案例》等研究成果，中国信息通信研究院总工程敖立对报告进行了解读，敖立表示，县域是制造强国建设的重要落脚点，是新型城镇化建设的重要载体，是实施乡村振兴战略的主阵地，是推动实现共同富裕的主战场。县域经济是中国经济基本盘的关键支柱，经济稳增站贡献突出，2022年工业百强县以全国3.5%的县级行政区划属、6.6%的人口以及超过14%的从业人员；工业质效稳步提升，利润贡献成效显著，工业面对复杂严峻的国际环境和国内各种风险挑战；共有82个城镇化率超过全国平均水平，其中，35个市辖区的城镇化率在90%以上，16个市辖区城镇化率达到100%。
数字经济激发县(市)发展活力
我国数字经济规模位居全球第二位，近年来，随着数字经济不断向县域进行扩散，为数字经济和县域经济带来了新的增长点。《中国县域工业经济发展报告（2022年）》中指出我国数字经济激发县市经济活力主要体现在以下三个方面。
一是产业数字化有效提升既有动能。以“智改数转”为代表的产业数字化行动在各地渐次展开，新一代信息技术应用和智能制造加快扩散，既对冲了人口数量红利消退的要素供给压力，又带动了传统产业的模式再造效率提升和“老树发新芽”。以网络直播为代表的电商经济在县(市)扎根结果，产业打开了终端销售渠道，特别是消费品领域，更加紧密地融入全国统一大市场乃至全球分工体系，肃宁、曹县等县(市)借此实现了洼地崛起。
二是数字产业化培育壮大新兴动能。部分中西部县(市 )在承接上一轮电子信息制造业转移基础上，加快向上游的关键原材料和零部件领域攻坚，如浏阳重点突破电子材料、高端芯片和关键元器件等方向，冲刺千亿级电子信息产业集群。部分东部发达县(市)依托整体发展优势和产业基础优势，加速布局特色化的软件和信息服务业，如慈溪、新昌等发展工业软件、大数据等相关领域。
三是数字化治理构筑夯实发展基石。以“城市大脑”为代表的综合性数据平台和以“工业大脑”代表的产业大数据平台快速向县(市)扩展，“用数据决策用数据服务、用数据管理”的产业治理机制逐步形成，余姚智能家电云平台、海宁“经编云”、陵“思伯云”等正在成为促进本地和行业发展的关键支撑。
科技强县，注入持久发展动能
县域经济要获得长远持续的发展，需要发挥科技强县的作用。得益于各类创新要素的溢出，县域正在从区域创新体系的“神经末梢”走向协同创新的“热土节点”。
一是引进来，依托大学大院大所补齐本地创新短板。大学大院大所加快落地县域，建立起分支机构联合实验室、院士工作站、产业技术研究院等研发平台，开展共建科技成果转化中心、设立中试基地、创办企业等科技成果转化活动，推动了传统产业转型升级和新兴产业培育，如慈溪高端医疗器械、邱州半导体材料和设备、偃师分子筛等。
二是走出去，向外建设“科创飞地”融接一流创新资源。部分东部发达县(市)为了进一步链接外部创新资源，率先探索在省会城市-国内创新高地-海外发达地区等多个层次，设立各类“科创飞地”，构建外部研发设计孵化-本地成果落地转化的协作格局。
三是强固本，本地创新生态活力稳步增强。创新主体数量持续增长，截至2021年底，昆山、张家港等多个长三角县(市)的高新技术企业数量突破700 家，甚至 2000 家，肥西、宁乡等多个中西部县 (市)也突破了400家。
总的来说，制造业企业是制造强国建设的主体，而具有较强基础的制造业城市就是制造强国建设的底盘。县域经济应把握国家加快实施“制造强国”和“创新驱动”战略的重要契机，发挥区位优势，强化战略支撑，大力营造良好营商环境，加强引资引智力度，全力激发企业主体的内生动力，实现制造业跃升，带动区域经济新发展。
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