云网/算网融合作为新型基础设施的技术底座，在赋能数字经济发展中发挥了重要作用。11月9日，在“数字基础设施：互联互通与创新发展”论坛上，中国工程院院士邬贺铨表示，云网/算网融合正在促进产业链互利共赢，为电信运营商带来新的增长点，使云服务商从中获益。但目前云网/算网融合发展并不理想，产业界还应在标准制订、技术研发、管理模式创新三个方面做进一步探索。

算网融合成企业数字化转型的有力抓手

数字经济时代，企业正摆脱过去反复的迭代试验，利用大数据、人工智能技术进行模拟寻优。随着消费应用、产业应用逐步转到线上，工业设计、药物仿真、电网建模、动漫渲染等都需要利用算力完成工作，但这并不意味着每一个企业都要自建算力设施，企业也可以作为算力消费者通过通信网络向IDC算力平台发出计算请求，利用IDC提供的付费或免费的模型算法、数据和算力，得到计算结果。

邬贺铨指出，云网协同加上算力调度平台发展成算力网络，算网协同正成为企业高质量发展以及数字化转型的有力抓手。

在云网/算网融合的发展趋势下，电信运营商和云服务商将迎来怎样的发展机遇？邬贺铨从双方业务角度出发给出了解答。

电信运营商从云网融合发展中迎来新的增长点。中国的运营商是全球少有的运营商＋云服务商，更愿意探索云网融合。自5G商用以来，运营商网络云化的趋势越来越明显，控制面功能云化并与用户面解耦，将运营、业务和管理支撑系统都纳入到云平台进行统一协调，构建了基于服务的网络体系。邬贺铨指出，在政企用户既需云也需专线的情况下，运营商如果能将云服务打包提供给企业，将带来新的业务增长点，业务粘性也将更好。

云服务商将从云网融合发展中获益。虽然从表面看传统云服务商似乎更愿意把通信网络作为管道，SD—WAN与DCI等技术的崛起也冲淡了运营商为客户提供专线的优势，但云服务商自身业务对网络传输数据可靠性、时延、带宽等要求仍需运营商配合才能满足。邬贺铨表示，未来80％的AI决策将发生在边缘和端侧，边缘云与中心云的计算和存储资源、广域网的网络资源进行协同是必然的发展趋势，而边缘计算的资源在运营商手上，在云网融合的发展趋势下，云服务商将从中获益。

算网融合尚存四大挑战

虽然云网/算网融合为电信运营商、云服务商、企业带来了新的发展机遇，也得到了业界的大力支持，但当前云网/算网融合的发展并不理想。在会上，邬贺铨介绍了云网/算网融合发展面临的四大挑战。一是云与网独立建设，信息互不开放、协议不一致、相互调用接口不标准。二是云与网的运营主体不同，或者同一运营主体但不同的管理部门，相互独立，数据共享程度低。三是算力网络资源对客户欠透明，需将计算、存储、网络以及算法等资源作为产品的组成部分提供给客户。四是云网资源缺乏统一的能力提供和调度平台。

面对当前云网融合发展的痛点、难点，国务院印发的《“十四五”数字经济发展规划》明确指出，推进云网协同和算网融合发展；加快构建算力、算法、数据、应用资源协同的全国一体化大数据中心体系；加快实施“东数西算”工程，推进云网协同发展，提升数据中心跨网络、跨地域数据交互能力，加强面向特定场景的边缘计算能力，强化算力统筹和智能调度。

三方面精准发力推进算网融合

从国家的要求以及业务和应用发展来看，云网融合、算网融合是一种自然选择。邬贺铨指出，发展算网融合、云网融合还要在三个方面精准发力。

一是云网／算网融合的标准化工作。计算能力不仅与CPU能力有关，也与存力有关，而且不同的AI任务（卷积网络、深度学习、迁移学习等）所需的软件不同，数据中心的算力利用率也不同，需对算力资源有科学的衡量标准。同时，计算、存储、算法资源及网络资源也需要有统一寻址标准。

二是云网／算网融合开发工作。当前，云网／算网融合在架构、层间接口、算网控制协议、算网转发设备、算力调度引擎、算力分发调度平台等方面还有很多空白；跨域数据、计算、存储、网络资源实时监测技术、计算能力调优、计算资源优化利用等需要研究。

三是云网／算网融合的管理体制与商业模式研究。不同运营主体或业主间相关资源数据怎么共享？企业商业秘密数据谁来保护？跨域管理的主体是谁？这些问题都亟待解答。同时，东数西算工程的机制以及云网／算网融合管理体制创新也需要探索。

最后，邬贺铨表示，行业要加强战略布局，加快建设智能化综合性数字信息基础设施，打通经济社会发展的信息“大动脉”。