工信部霹雳手段 中电信颂菩萨心肠

　　中国IDC圈10月8日报道：虽然中国电信目前的基站数不过中国移动的1/4，但一纸强制运营商基础设施共享的“军规”，让中国电信轻巧借力，一夜抹平信号差距。

　　日前，工业和信息化部联合国资委发布《关于推进电信基础设施共建共享的紧急通知》（以下简称“通知”），要求电信运营商实行基础设施共建共享。工信部更制定了严厉的共享共建考核制度，还将成立专门领导小组，要求运营商“不折不扣地坚决执行”。

　　“政策出台弱化了中国移动在移动网络覆盖的绝对优势。”国金证券分析师陈运红认为，资源共享对移动偏利空、对电信重大利好———目前中国移动基站数高达35万，而中国电信仅8.5万。

　　专家更预计，网络共享将为整个电信运营商缩减20%-50%的成本。受该政策影响，通信设备板块昨日大跌。

　　工信部：运营商必须不折不扣地执行

　　消息人士透露，审计报告或成为弱势运营商游说政府的“武器”

　　通知自10月1日起执行。工信部提出四项具体要求：已有铁塔、杆路必须共享；新建铁塔、杆路必须共建；其他基站设施和传输线路具备条件的应共建共享；禁止租用第三方设施时签订排他性协议。

　　业界普遍认为，《通知》是对9月初国家审计署公布的《关于2007年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》的回应。根据9月审计报告数字，2002年至2006年，中国移动、中国电信、中国联通、中国网通和中国铁通5家电信运营商累计投入11235亿元用于电信基础设施建设。由于缺乏统筹规划，重复投资问题突出，网络资源利用率普遍偏低，5家企业的通信光缆利用率仅为1/3左右，且增加了企业的折旧和运行维护费用。

　　消息人士透露，审计报告提出的电信重复投资严重问题，成为弱势移动运营商游说政府推动基站共享的“武器”，“官方的说法是，可以引导鼓励运营商把精力放在产业链整合、业务创新、市场开拓等创新环节上，而不是被动依赖资源的自然垄断特性获得竞争优势。”

　　工信部此次更制定了严厉的共享共建考核制度。工信部人士表示，工信部决定成立全国电信基础设施共建共享领导小组，由工信部、国资委领导，各基础电信企业集团主要负责人共同参加，集中负责指导协调全国电信基础设施共建共享工作，“要求运营商不折不扣地坚决执行”。

　　不过通知规定运营商之间共享基础设施并非免费或无偿。规定要求，“租用价格应以成本为基础，附加一定的收益；共建费用应按成本进行分摊；已有政府指导价等相关规定的从其规定。”由于三家运营商是竞争对手，租赁的价格目前难以评估。

　　电信重大利好 移动垄断优势不再

　　移动人士私下表示，打击不亚于给电信500亿购买C网

　　渤海证券分析指出，共享共建的举措在缓解电信重复建设问题的同时，也是对中国联通与中国电信的扶持，联通和电信的投资成本将大为减少。“中国联通出售给中国电信的CDMA网与联通目前的GSM网有着相当多的共用资产，部分基站等设施分割的成本相当大，如今可以共享了，联通与电信则可相应减少一些支出，降低对3G网络的投资压力。”

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