中国IDC圈3月7日报道:两会已经开幕两天了,但并没有从会议上传来令人激动的关于电信重组的确切消息,无论是来自发改委、信产部官员,还是四大运营商高层的言论都是不置可否,全无实质内容,让人雾里看花,难分究里。
有可能在按《国务院机构改革方案》新成立的工业信息部这一“超部级”转任副部长兼党组书记的现信产部部长王旭东无意在职务行将调整之际做过多评论,在回应媒体关于“大部制”时积极而谨慎地说,“‘大部制’很有好处啊,理顺管理机制、减少职责交叉,有利于宏观调控”,语气十分和悦,却不肯多言。
王旭东同时称,目前电信重组正在推进当中,但他并未透露重组的具体详情。不过这却是官方高层迄今为止对电信重组处于“进行时”的首次公开证实。王旭东介绍说,有关电信重组的具体方案,已经在两会前进入了国务院工作会议的讨论范畴,不过,对于电信重组的具体方案和3G牌照发放的日期,目前不方便对外披露。
信产部发言人王立建也承认,信产部也在等待电信重组的确定时间和最终方案。对于目前中国电信将获得联通的GSM网而非CDMA网的传闻,王立建表示不知情,“我们也在等电话(通知)”。
里昂证券认为,预计电信重组进展缓慢,因为政府正试图推行大部委制,信息产业部如与其他部门合并可能会拖延时间表,而且重组方案需要得到预计将出任副总理的王岐山支持。里昂预测,即便今年重组,市场竞争格局在2009年前也很难有实质性变化。
国家发改委主任马凯在人大会上所做的发改委工作报告中,也没有披露电信重组的具体详情,仅称将会研究电信运营商的全业务经营模式。而去年12月,马在全国发展和改革工作会议上也是如此表示:2008年将抓紧研究电信企业全业务改革模式。
与会的全国政协委员、国资委纪委书记贾福兴谈及电信重组时仅称,电信重组今年应该没问题,电信行业将是央企重组中动作最大的一个行业,最快上半年开始进行。几乎与王的言辞一样,对于电信重组的具体方案,贾福兴也表示不方便透露。这是四大运营商的“婆婆”国资委官员第一次透露有关电信重组的时间表,而这一说法与之前业界的预测基本一致。
券商国泰君安预计两会后新一届政府就任后启动执行电信重组的概率较大。因为从进程看,新政府将会首先讨论国务院机构改革等议题,在大部委合并的框架下,将要涉及到信产部和其他相关部门的业务融合,再启动电信重组,因此实施时间显然会略有推延。业内人士也认为,具体的重组方案在3月底两会后公布的机会较大。即使两会拍板重组,两家固网运营商仍要等待,因为重组并非朝夕易事,具体落实至少需要12个月。
中国网通董事长张春江出席全国政协经济组小组讨论前表示,电信业改革的不同方案都已提出,市场又经常传闻已经定案,但是网通目前仍然没收到最后方案,自己一直到大年初四都在网通南方市场组织抗灾,之后就进入了两会的准备和召开阶段,并未从上层组织方面获得任何信号。
不过,张期望电信改革朝向“全牌照”(即一家公司同时拥有固网、互联网及移动牌照)全业务经营,而现在网通却没有移动牌照。张春江称自己确实没有看到红头文件,认为有关部门没有事先通知我们其实是一种善意,作为上市公司,如果得到消息,肯定是要公告的,否则就有法律问题。在被问及他期望从中移动还是中联通手上得到移动牌照,张则避而不答。
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