分析：电信业再重组是更竞争还是更垄断

　　谁是赢家？

　　针对市场的困惑，各个投资银行对于运营商的股价市场预期也各有不同答案。花旗预计，中国联通将成为重组的最大受益者，瑞信则看好网通。国金、高盛的报告几乎都上调了对中国电信评级，法国巴黎银行也认为中国电信将是四家电信运营商中最有前途的。而荷银则押宝中国移动。

　　重组，让运营商、设备制造商、投资者有了新的期待。对于普通民众，又意味着什么？

　　“重组后，市场上会出现三家实力相当、全业务电信运营商，竞争合理导致资费会下降，消费者会得到更多的实惠。”电信业资深观察家项立刚告诉《中国经济周刊》。

　　但也有不少分析师持相左的意见，“如果市场竞争格局没有根本改变，仍是移动独大，资费下降的空间不大。”一位业内人士告诉《中国经济周刊》，“语音业务的空间已经不大了，而且六家运营商变为三家，可能会降低竞争的激烈度。”

　　（资料）中国电信产业改革与重组大事记

　　1994年1月，由电子工业部发起的中国吉通成立，主要股东均来自电子工业部系统的大型国企。

　　1994年3月，国务院要求进一步改革邮电管理体制，邮政总局、电信总局被分别改为单独核算的企业局。

　　1994年7月，中国联通公司成立，邮电部独家垄断国内电信市场的局面从此被打破。虽然这种双垄断寡头的竞争使基本电信服务市场效率得到改进，但电信市场的有效竞争并没有形成，因为一直到1998年，中国联通的资产也只有中国电信的1/260，营业额业仅为电信的1/112.

　　1998年3月，政府机构改革，在原电子部和邮电部的基础上组建信息产业部，随后电信业实现了政企分开。

　　1999年2月，国务院通过中国电信重组方案。中国电信被拆分重组，其寻呼、卫星和移动业务被剥离出去，新中国电信、中国移动和中国卫星通信公司三个公司相继挂牌，而寻呼业务并入联通公司。

　　1999年4月，中国网络通信有限公司成立。

　　2000年12月，铁道通信信息有限责任公司成立。至此，中国国内电信市场形成了共有中国电信、中国移动、中国联通、中国网通、吉通、铁通和中国卫通等7家运营商组成的分层竞争格局，业界称为“七雄确立”。但由于新运营商进入时间较短，市场上垄断力量依然较强。

　　2002年5月，中国电信南北分拆方案确定，新中国电信集团及中国网通集团正式挂牌成立，业界称为“南北分治”。至此形成中国电信、中国网通、中国联通、中国移动四大运营商为格局的竞争局面基本确立。

　　2003年，吉通正式并入中国网通集团。

　　2004年1月10日，中国卫通与国信寻呼签订协议，联通开始退出寻呼业；

　　2004年1月29日，铁通公司由铁道部移交国资委，更名为“中国铁通”，作为国有独资基础电信运营企业运作。

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