评论：中国电信收购CDMA后更具影响力

　　中国IDC圈2月22日报道：关于2008年各电信运营商的业绩和股市表现，最牵动业界的问题来自于国家对电信重组的实施方案，各公司的股价和中长期变动，均与重组的内容和方式有着密不可分的关系。重组方案早在2006年就已存在多种版本，而至今为止政府没有对任何一个版本表过态，这足以看出政府在重组的决策上不但谨慎，而且确实存在一系列需要理顺的问题。

　　被认为最权威和可行的重组方案，信息来自于国资委的有关研究部门，并且成为近两年关于重组的主流版本，即：拆分中国联通，将联通现有的C网、G网分离，其中，C网划拨给中国电信，再以G网资源完成联通与网通的整合；中国移铁通并入中国移

　　整个重组的目的是要重建电信业市场结构，实现各运营商全业务经营。但是，各种流传的重组消息都忽略了一个重要问题，即：国家对电信运营商实施全业务发展战略，目的是为了整合存量资源，强化增量市场的发展。因此，固网与移

　　电信重组前后，中国移动的市场份额也会呈下降趋势。市场份额的变化虽然尚不会影响到中国移动一家独大的时代进入衰退期。而其在资本市场的吸引力、在海外投资的实力以及综合竞争力，仍会是各运营商中最具实力的。

　　电信重组中最大的赢家肯定属于中国电信。全业务牌照、C网收购使中国电信可以在最短的时间内拥有大量的新业务选择，特别是在移动固话融合的宽带网络，足以使中国移

　　联通与网通的合并不论是否实施，均使联通存在着诸多潜在的风险，诸多不确定因素使联通在资本市场的表现缺乏持续性。

　　重组的实施，肯定可以改变中国电信市场结构失衡的问题，对于建立有序竞争和有效监管，实际推动作用很大，也基本保证了中国电信产业能够在未来3-5年继续保持较高的增长速度和投资回报。

　　重组方案猜想

　　根据国资委、发改委和信息产业部近一年来在各种会议和媒体传出的信息，以及运营商高层在各种场合作出的表态，中国电信业重组的方案将可能是在2006年国资委方案的基础上，调整重组的部分内容，以适应当前最新的经济形势和产业发展要求，调整原方案的实施阶段排列顺序，即：先发放全业务牌照，实施业务整合，再进行重组，重点突出全业务运营和结构优化。

　　预测的重组方案：

　　第一阶段：在两会之前或两会后的一个月内，宣布电信运营商高管的变动，此后，各运营公司新任领导将直接负责公司重组的前期准备工作，以及重组中具体的业务谈判。

　　第二阶段：对中国移中国网通发放全业务经营牌照，重点是固网拥有移动拥有固网业务牌照。

　　第三阶段：推出新的电信监管条例，对不同公司，根据扶持新进入者，优化现存的强势公司，建立适度竞争和有效监管的原则，对电信运营业实施非对称管制。

　　第四阶段：实施中国电信公司资产重组。A、由国资委负责国有资本在中国电信与中国联通集团之间的划拨；B、由专门机构评估联通的资产价值；C、完成联通C网的网络资源按国有资产管理程序，划拨给中国电信集团；D、按评估的市场价值（重点是客户价值），中国电信向中国联通支付补偿价值费用。

　　第五阶段：中国联通以G网资源实现与中国网通的整合，成立新的全业务公司，中国铁通并入中国移

　　至此，中国电信市场将保有三大主导运营商，再向后推进，还会出现区域性的、专网性的新进入者。

　　在此次重组中，信息产业部体制不会发生大的变化。建立统筹广电、电信、国信办的大部委议案已经进入讨论日程，何时成文并实施还需要一段时间。