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中国的上一轮电信重组符合了当时“以分为主”的大趋势，按照这样的思路，新一轮重组也将符合目前“以合为主”的背景。上海贝尔阿尔卡特董事长袁欣说：“‘分’是为了效率，而‘合’是为了效益。在产业融合的趋势下，运营商之间的整合是必然的。中国也应该遵循这样的规律，只有全业务运营商，才能真正适应全球融合信息服务时代的国际竞争。”看来，虽然拆分中国移动可以暂时改变中移动“独领风骚”的现状，但拆分对中国电信业来说是伤筋动骨的“外科手术”，而且对运营商的长远发展没有起到根本的促进作用，因此这种重组方案的可能性并不大。瑞银的报告认为：这种传言可能是误解了中移动管理层与投资者之间的谈话，中移动被拆分的可能性近乎为零。
那么，重组究竟会以什么样的形式进行呢？近几年来，各种方案始终扑朔迷离。既然现在已基本明确重组的核心环节是改变目前市场竞争失衡的局面，那么通过重组手段塑造能与中移动形成竞争的运营商的方案就更为合理。
目前拆分联通仍然是流传最广的一种方案。作为上市公司，中国联通只是租赁其母公司中国联合通信有限公司的CDMA网络，并不具有网络的所有权。因此，只要中国联通不再租赁CDMA网络，CDMA网络就可剥离给一家固网运营商，中国联通再以GSM网络资产同另一家运营商合并。这样既避免了新建3G网络带来的重复投资，又能实现两家固网运营商的全业务发展。
最近又有专家提出的“合3抗1”之说，即合并电信、网通和联通，与移动形成1对1的竞争局面。水清木华电信研究总监沈子信认为：“这种方法相比拆分联通更加简单可行，3家运营商形成合力最有可能与移动形成抗衡。” 也有声音认为，“合3抗1”的可能性并不大。In-Stat中国电信行业研究专家李敏说：“合并3家运营商，最后形成的将是1对1的局面，1对1意味着两大运营商很容易形成价格联盟，显然不利于改善垄断局面。”
相关专家认为，无论最终采取什么样的重组方案，行政主导、市场化操作，将是这次电信重组的主要方式。
最后的重组方案目前仍需等待更高一级决策层定夺，预计在明年两会前宣布具体重组事宜，那个时候，中国电信业未来的发展格局也就随之豁然开朗。
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