随着移动互联网、宽带网络、物联网等的发展，大数据浪潮风起云涌，成为推动ICT产业增长的下一个引擎。来自中国信息通信研究院的数据显示，2016年中国大数据市场规模达到16.8亿元人民币，增速为45%，预计2017～2020年增速将稳步保持在30%以上。

大数据浪潮来袭，包括中国移动在内的产业各方积极行动起来，与各行各业紧密结合，深度挖掘大数据产业机遇。近日，记者来到陕西安康，实地体验了中国移动利用大数据助力当地政府实现精准扶贫的实践。

秦头楚尾  扶贫重地

干净清透的蓝色天空，连绵不断的巍峨群山，蜿蜒流淌的汉江河水，从陕西南部安康市一路向东前往其下辖白河县的路上，映入我们眼帘的尽是这样的原生态美景。然而，接连不断的山体隧道、山坳深处零星可见的几户人家，以及山坡上面积有限的耕种梯田，也从侧面反映出，对于大多数当地农民而言，这里自然条件有限，交通运输并不便利，生活也不富裕。

资料显示，在陕西省9个地市中，位于秦巴山脉之间的安康属于较为落后的地市之一；而位于“秦头楚尾”的白河县又属于安康地区较为贫困的县，白河县的113个行政村中有74个为贫困村，共计1.62万户4.5万贫困人口，贫困比例达24%，超过安康地区20%的平均贫困比例，更是远远超过全国4.5%的贫困比例，成为国家级重点贫困县。

帮助大山深处的贫困人家摆脱贫困生活状态，成为了当地政府部门的当务之急。2015年11月，党中央和国务院发布了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，提出精准扶贫和精准脱贫战略。响应国家战略，结合当地实际，精准扶贫也成为了白河县政府工作的重中之重，为此，当地政府成立了县脱贫攻坚指挥中心和县扶贫开发局，在县城马路两侧，“立下愚公移山志，打响脱贫攻坚战”的标语随处可见。

扶贫工作对于政府部门并不陌生，但是与以往粗放式地扶贫相比，此次精准扶贫强调的是“精准”二字。我国政府提出：扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准，并提出了要深入开展“六个精准”：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

从粗放扶贫到精准扶贫，对于政府部门无疑是项挑战，对于运营商而言则是机遇所在。

大数据助力精准扶贫

在发布《关于打赢脱贫攻坚战的决定》的同时，政府部门也提出了实施“互联网+”扶贫行动，把握信息化步伐加快的大趋势，加强信息基础设施建设，尽快缩小贫困地区与其他地区的“数字鸿沟”，以“互联网+”推动新的扶贫变革。

陕西移动近年来积极实施“做优管道、做广平台、做精应用、做强大数据”的战略布局，制定了“做数字化创新中坚”的愿景。面对中央自上而下的精准扶贫工作要求，承担起了扶贫攻坚的任务，发挥移动网络优势，促进城乡“数字鸿沟”缩小，利用信息化技术手段推进精准扶贫。

具体而言，陕西移动的做法是“大数据+精准扶贫”。根据精准识别、动态管理的原则，陕西移动于2016年9月开发搭建了精准扶贫大数据平台系统，协同各级政府扶贫部门，用大数据为精准扶贫趟出一条“互联网+”的新路。据悉，精准扶贫大数据平台依托陕西移动自身的通信与信息化技术优势，基于“互联网+移动应用+业务支撑”的设计思想，提供强大的网络应用服务以及手机APP应用，打造服务于政府、帮扶干部、爱心人士与企业、贫困户的精准扶贫大数据平台系统。

精准扶贫大数据平台包括六大模块功能，分别是“精准识别对象”、“精准帮扶匹配”、“精准帮扶管理”、“精准脱贫成效”、“精准项目管理”、“精准资金”，能够实现贫困户管理、帮扶干部管理、帮扶活动记录、帮扶任务管理、帮扶工作电子报、扶贫工作全面展示、扶贫工作统计分析等。

相关人员向记者介绍，该平台可随时掌握维护大数据，依托“互联网+”的优势，可通过电脑、笔记本、平板电脑、手机等多路径对贫困户的基础数据、帮扶动态情况、影像等资料进行查看和采集录入；可在平面地图和卫星云图上精准定位贫困户的地理位置并查看贫困户详细帮扶信息，同时还能够实现APP客户端GPS实时定位签到功能；多角度统计分析贫困户的数据情况，从户级、村级、县级、市级、省级数据结构分类别、分程度展示，并通过时间轴同比环比展示扶贫成效。借助“精准扶贫平台”，扶贫领导、扶贫工作人员、帮扶干部可以完成如确定帮扶对象、制订帮扶计划、具体帮扶实施等全方位的扶贫工作，满足了多方面需求，实现精准扶贫管理。

驻村书记：有了平台，扶贫更高效

为了实地了解精准扶贫大数据平台的作用，记者一行来到了白河县卡子镇陈庄村四组的一户人家。

汽车在狭窄的乡村小道上蜿蜒前行，最终在山村深处的一座山脚下停车，一行记者下车，沿着缓坡上山，当爬过最后一段陡峭的山坡后，我们已经累得气喘吁吁。

站在山坡顶端，映入眼帘的是两座已有一定年头的土墙房，墙壁上的纵横分布的裂缝、褪色的门神贴画，表明这一家并不富裕。

陈庄村驻村第一书记张世明告诉记者，这一户人家常驻人口共有4人，分别是两位80多岁和两位60多岁的老人，缺乏劳动力和患有慢性疾病是这户人家贫困的主要原因。村干部已经帮助该户人家种植了2.5亩茶叶，今年售卖茶叶鲜叶获得了2000多元的收入，但是对于有病人的4口之家远远不够。因此这户人家也成为了陈庄村重点帮扶的对象，其对口的帮扶干部就是张世明。

张世明告诉记者，以前走访帮扶都通过本子进行书面记录，农户确认也需要手写签字。现在有了精准扶贫大数据平台之后，信息的采集更加及时精准和详细全面，包括人均收入，劳动力、住房、用电、交通、饮水情况，以及大病保险和在校学生情况等，都有清楚的记录。平台上还有帮扶措施和落实情况，对张世明而言是工作提醒也是鞭策。同时平台上还有最新的帮扶政策，张世明在给农户讲解政策时可以直接从手机上打开，确保政策宣讲的及时和精准。据悉，张世明对口的贫困户共有6户，“借助这一平台，我能够清楚地掌握每个贫困户的具体情况，工作效率更高。”张世明表示。

白河县扶贫攻坚指挥部办公室主任陈万里对这一平台也给予了极高评价：“第一，通过中国移动的大网络和大数据，把所有扶贫信息输入系统，可为领导决策、健康扶贫、兜底扶贫提供帮助，大大减少了信息不准、盲目扶贫、指挥不畅的问题；第二，平台替代了以前的笔记本记录，结合GPS定位，可将照片和工作记录上传到信息系统，对扶贫工作起到监督督促的作用；第三，对最新的脱贫政策进行宣传；第四，通过大数据分析掌握致贫原因，制定更加有针对性的扶贫措施。”

陕西移动的小成就和大目标

大数据内涵丰富，功能强大，目前陕西移动开发的精准扶贫大数据平台，仅仅是大数据的一次牛刀小试。以“做强大数据”为主要战略、手握丰富用户数据资源的陕西移动，对于精准扶贫大数据平台还有更为丰富的规划。

陕西移动相关人员告诉记者，中国移动具有云、管、端3个角度的独特优势，近年来在大数据方面不断发力，对于大数据分析、可视化管理有了一定积累。下一步，陕西移动计划将精准扶贫大数据平台与贫困户的位置信息相结合，比如与贫困户外出务工人员所在地的移动公司建立联系，在外出务工人员和家庭留守人员之间建立便宜的通信通道，满足贫困户的沟通需求。

授人以鱼还要授人以渔，对于扶贫而言，除了给予直接的资金帮助，最根本的渠道在于帮助其找到脱贫的路径，而找到脱贫的路径，关键在于信息的互通和掌握。据悉，陕西移动目前已经开发了“寻秦集”本地化电商平台，陕西移动计划下一步将精准扶贫大数据平台与“寻秦集”打通，帮助大山深处的贫困人家将农产品销售出去，或者找到合适的外出务工机会，以树立信息化扶贫标杆。

安康市政府对于扶贫提出了“党支部书记+帮扶干部+X”的路线，其中X指的是外部社会力量。通过将两大系统打通，陕西移动有望打造一个精准扶贫的信息沟通平台，借助更多的社会力量，帮助贫困人员脱贫，甚至是致富。在此过程中，陕西移动的角色不仅是应用开发者和提供者，更是扶贫平台的搭建者、扶贫信息的聚合者。

大数据蓝海机遇无限，通过精准扶贫大数据平台，陕西移动发挥自身优势，助力当地政府扶贫，实现了各方多赢的局面，可以说是找准了契合点，找到了目标市场。