电子信息产业振兴规划尚待出台

　　中国IDC圈2月12日报道：国务院常务会议已陆续通过汽车、钢铁和纺织、装备制造行业调整振兴规划。

　　随着金融风暴席卷全球，中国电子信息产业销售额同比增速不断下滑。作为抵御经济危机，振兴电子信息产业规划何时出台、发力点在哪里一度成为市场关注的焦点。

　　规划未到国务院讨论阶段

　　日前，有媒体指出，国家已编制了《电子信息产业振兴规划》(初稿)(下简称“规划”)，近日已经提交国家发改委并初步得到认可，修改后将提交国务院审议，有望成为第三批获得通过的行业调整振兴规划。

　　工信部电子信息司副局长白为民接受《证券日报》记者采访时表示，不管是媒体报道还是外界揣测，在振兴规划完全没有出台之前，都无法向外透露什么。

　　针对记者提问的电子信息产业振兴规划初稿是否已经形成，进入合议阶段，她不予否认，并表示：“目前还未到国务院讨论阶段。”

　　工信部新闻处相关人士告诉记者：“规划出台时间有待国务院开会之后商议再定。”

　　中科院有关专家告诉记者：“目前初稿已经形成，说明内部已经形成共识，初稿将由发改委合议，财政部、科技部和发改委相继会审，期间程序相当多，目前应该在这个流程之内，只是走到哪步的问题。”

　　他指出：“作为一个包含电信业、互联网以及电子产品等众多领域的行业，电子信息行业的保罗万象是其他行业所无法比拟的，所以电子信息产业振兴规划的商议和通过必然需要很长时间。”

　　加大技术基础开发和应用

　　浙大科技咨询中心相关专家沈闻涧告诉记者：“整个电子信息产业包括的内容广泛，含盖的是对整个产业链的拉动，涉及电子信息基础产业包括半导体制造，数码型片等。”

　　相关知情人士透露：规划涉及集成电路、元器件、电子材料和专用设备仪器、数字视听产品、通信制造、计算机和网络六项重点工程，其中促进“核高基”的专项实施应该是侧重。

　　工业和信息化部部长李毅中在工信部成立后召开的第一次工作会议上表示：“2009年工业和信息化部在信息产业工作重点在于大力支持重点产业发展，调整优化产业结构，抓好科技重大专项和重大装备发展。”

　　在李毅中强调的突破核心技术国家科技重大专项中，工业和信息化部组织实施或参与的有9个，包括“核高基”、极大规模集成电路制造装备与成套工艺、新一代宽带无线移动通信网、高分辨率对地观测系统等。

　　上述知情人士告诉记者：“核高基和新一代宽带无线移动通信网和电子信息产业振兴规划密切相关，两个专项其目的在于提升核心技术水平，而这正是规划的重要内容。”

　　沈闻涧认为：“大型工程是受益较大的领域，除此之外一些基础终端设备的制造，特别是通信核心技术的研发会得到重视。虽然我国现阶段在电子信息产业加工制造的能力比较强，但在下游的执行和提升上需要进步加强。除了在基础设施建设方面的投入加大，还有一个很重要的工作是属于上游环节的相关核心自主产权的技术开发。”

　　他告诉记者：“规划发力点在于电子信息技术的基础的开发和应用环节。目前我国存在缺乏核心基础设施的建设和大型设备制造开发的‘短腿’，需要通过资金大量的投入和中性的开发投资去快速弥补此前在这个领域的缺失，规划核心的问题是如何去解决这个‘短腿’。”

　　引导企业创新

　　增强核心竞争力

　　对于电子行业，大家最关心的是如何拥有自己的核心技术。

　　因而，如何推动核心竞争力，是此次电子信息产业振兴规划的一大亮点。

　　相关人士介绍，“十一五”期间，电子信息行业的主要任务是大力发展核心基础产业，中电培育新的产业群，积极推进产业聚集式发展。

　　他告诉记者：“目前整个电子信息行业缺乏核心竞争力，高耗能的加工占比例较大，行业发展受国外制约太大，电子信息振兴规划的适时提出，通过货币政策、财政政策刺激消费，通过一些大项目促进自主创新发展，给信息化带动工业化带来巨大推动作用。”

　　沈闻涧认为规划的政策的引导性表现在：“加大对基础产业特别是电子信息核心环节投入力度，对包括高新技术企业的评定，支持和鼓励高新技术企业的发展，对其进行税收的优惠措施等。同时给予资金扶持，很大一部分资金用于下一代新技术、新产品的开发，鼓励行业笼头企业特别是国有大型企业自主创新。”