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多方纷争难以平息 方案生效有待时日
虽然欧盟怀着发展行业、惠及消费者、振兴经济的美好初衷，但是这几记重拳还是令电信行业难以消受。分析人士指出，欧盟委员会的改革方案可谓“过于大胆”，很可能会遭到部分成员国的极力反对，最终不得不“改头换面”。
外界普遍认为，德国、法国和西班牙将是反对立场最为坚定的几个国家，因为他们都不愿看到本国电信企业因为遭到拆分而被削弱，更不愿将对本国电信行业实施监管的权力过多地让与欧盟。
虽然竞争性运营商欢迎“功能拆分”方案，认为这将迫使大型运营商的经营更加透明，有利于消费者选择更多电信服务，但欧盟一些全国性电信运营商却群起反对雷丁的建议，声称其将损害在通信网络和客户服务方面的投资。法国电信表示，如果拆分，那么负责网络运营的公司将根本没有投资升级网络的动力。比利时电信公司CEO贝伦斯也表示，欧盟大幅度改变电信法的计划可能会阻碍对新的光纤网络的投资，而减少投资不符合欧洲的利益。
在当前传统电信服务面临发展停滞、迫切需要升级网络的情况下，运营商投资建设高速宽带网络本来就面临着很大的商业风险，他们通常不愿意与竞争对手分享自己的投资成果。2006年，德国电信就因管制机构强令自己开放价值30亿欧元的VDSL网络而宣布暂停建设。
而建立泛欧的单一管制机构更是困难重重，德国已经明确表示了反对。该国经济部官员表示，无论从经济或政治的角度来看，欧盟都没有正当理由设置这样一个监管机构。该官员同时称欧盟其他成员国也都有与德国类似的看法。
虽然任何改革都不可避免地要面对矛盾和冲突，但此次欧盟的电信改革计划势必将遭遇更多的阻力。欧盟委员会希望改革方案能在2009年年底前生效，但根据欧盟立法程序，在此之前，方案必须获得欧盟成员国和欧洲议会批准。改革的重拳能否落到实处，将决定欧洲电信业乃至世界电信业的发展方向。 上一页 [1] [2] [3] |
