电信业恶性竞争死灰复燃 国资在暴利下面临缩水

　　中国IDC圈4月27日报道：中国移动等三大央企2008年净利润超千亿，却只上缴10％的红利，遭到舆论质疑。国资委主任李荣融近日在博鳌论坛表示，央企红利上缴水平将视情况提高。他说，出资人要使央企能持续不断地提供红利。

　　现在起点比较低，是由于央企的社会负担仍然很重，而且有些还没有真正进入良性的发展。根据相关规定，目前电信等资源型央企上缴红利比例均为10％。

　　毫无疑问，电信央企要多缴红利，前提是其本身拥有这样的能力。中国移动盈利能力超群，提高上缴红利比例无可厚非，相比之下，饱受垄断之苦的中国电信和中国联通显得捉襟见肘。尤其是在3G竞争即将全面展开的时候，市场上出现不正当、恶性竞争行为，使竞争环境更趋恶化。试问，电信业国资保值增值既已遭遇挑战，又何谈更好地回报国家？

　　3G刚起步就遭遇恶性竞争重新抬头

　　新一轮电信业重组，使资源重新得到配置，形成三大全业务运营商竞争的格局。重组后三大运营商都加快了市场拓展的步伐，纷纷使出浑身解数，争抢3G市场竞争的先机。但是，当前的电信市场格局依然处于失衡状态，以补贴、财务或其他利益诱使用户搬家，以排挤竞争对手为目的、低于成本提供业务或服务的不正当竞争大有卷土重来之势。

　　电信市场高额赠送之风盛行，主导运营商利用其成本优势，采取这种方式打压竞争对手。据了解，高额赠送范围从话费到物品、粮油，发展到购物卡，有些地方甚至出现赠送轿车的事件。在福建莆田，有这样一种促销活动：全球通（升级版）预存话费金额400元，赠送300元超市购物卡。

　　恶意诋毁竞争对手，直接收购竞争对手终端的事件也时有发生。有消息称，在福建厦门，当地电信部分天翼、小灵通用户最近接连收到移动手机号码发送的垃圾短信骚扰，其内容主要是针对电信公司企业形象、天翼业务等进行诋毁攻击，造成了不良的社会影响。在福建泉州某地，移动公司非法收购电信公司小灵通及天翼手机的用户号码和终端。

　　通过签订排他性协议，或者采取变相排他方式垄断大量社会销售渠道资源也是不正当竞争的表现之一。例如，在安徽某地，当地主导运营商以签订协议的形式要求代理商及其直系亲属不得与其他运营商合作。如此一来，就给竞争对手拓展市场设置了重重障碍。

　　由于市场结构还不均衡，主导运营商能滥用市场支配地位，以各种非正当的方式，打压其他弱势运营商，导致不正当竞争和恶性竞争愈演愈烈。

　　国有资本在“暴利”的掩盖下不断流失

　　显然，中国移动仍是国资保值增值的贡献大户。财报显示，中国移动2008年盈利1127．93亿元，比2007年度的870．62亿元高出258．92亿元，同比增长29．6％。主导运营商利用最优质的资产创造了高额利润，且呈现滚雪球效应。另一方面，中国移动却以恶性竞争来不惜成本地强化垄断，导致国有资本流失。高额赠送、高价收购竞争对手用户都是直接浪费国资的表现。

　　主导运营商不计成本地竞争，使电信业“暴利”形象更突出，带来严重的国资流失问题。运营商之间的成本比拼，实质上是一场国资消耗战。如果弱势运营商的用户资源被强势运营商夺取，就意味着弱势运营商之前所投在发展用户上的成本白白浪费了。因此，电信市场的无序竞争状况日趋严重，会造成国有资产巨额流失，影响国有资产的保值增值。

　　同时，主导运营商掀起的不当竞争以及恶性竞争，会造成其他运营商用户大量流失，不能公平地获得资源，即使在一些地方被迫跟进，也面临巨大压力，从而导致弱势运营商盈利困难。而且，还会使市场的增值空间提早被挤压，整个电信市场加速低值化，国资保值增值堪忧。

　　中国电信去年全年的利润还不如中国移动三天的利润。中国电信全年纯利仅8．84亿元，同比减少96．3％。中国联通2008年净利润339．1亿元，增长58．2％，但持续经营业务净利润仅143．3亿元，比上年下降5．8％。今年一季度，两家运营商虽然有不同程度地改观，但失衡局面并未有效扭转。

　　巨额成本消耗不如多多回馈消费者

　　电信业无序竞争甚至恶性竞争的结果，首先是国家利益受损。电信业盈利能力直接影响央企向国资委上缴红利的规模。其次，对于电信业来说，竭泽而渔的后果只能使行业陷入绝境，缺乏发展后劲。最后，从长期发展来看，如果电信市场陷入恶性竞争的泥潭，对消费者也是不利的。因为运营商没有更多的资金来实现网络的升级改造，不能为消费者提供更好的电信服务。

　　业内人士警告，3G千万别陷入成本比拼。电信专家宋俊德教授表示，未来运营商如果打价格战，将会“断送3G的机会”。在2G时代，由于主要是话音业务，所以才存在激烈的价格战，但价格战往往会带来服务质量的下降。而在3G时代，应该利用移动宽带与固网的融合，为用户提供有特色的、差异化的服务。

　　3G时代，电信市场竞争秩序必须规范展开，无序竞争、恶性竞争都不利于电信市场运行效率的不断提高，将直接动摇电信产业发展的根基，而且不能给股东和消费者带来更丰厚地回报。所谓“好钢用在刀刃上”，电信业与其在恶性竞争中消耗巨额成本，还不如多考虑怎样回馈用户。