电信重复投资导致资源浪费：重组难避前嫌

　　中国IDC圈8月30日报道：重复投资、资源浪费成为电信运营商竞争中的突出问题，新一轮电信重组帷幕刚刚拉开，中国移动、新联通、中国电信三家新的电信运营商即将拉开新的竞争大幕，如何解决多年来的重复投资问题引发业内深思。

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　　8月28日，关于中国电信运营商重复建设的问题再次成为焦点。

　　此前一天，审计署审计长刘家义向全国人大常委会作的国务院关于2007年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告，其中对中国移动通信集团公司、中国电信集团公司、中国联合通信有限公司、中国网络通信集团公司和中国铁通集团有限公司的审计调查显示：一方面自2002年电信体制改革至2006年，我国通信网络的覆盖面和容量都实现了跨越式发展，但另一方面存在的主要问题是，重复投资导致资源闲置浪费，部分投资项目效益较低。

　　2002年至2006年，5家企业累计投入11235亿元，用于电信基础设施建设。由于缺乏统筹规划，重复投资问题突出，网络资源利用率普遍偏低，通信光缆利用率仅为1/3左右，且增加了企业的折旧和运行维护费用。

　　其中，中国电信和中国网通在对方主导区域内已有本地电话网的情况下，又投资508亿元新建本企业本地电话网；中国铁通在中国电信和中国网通投资在建各自全国固定电话网的情况下，也投资铺设本企业的全国固定电话网，到2006年累计投入455亿元。

　　审计署进行审计发现，重复投资导致资源闲置浪费，部分投资项目效益较低是影响企业效益的主要问题。

　　事实上这一问题几年前就一直存在，原中国联通董事长杨贤足就曾在2005年一针见血地指出，由于缺乏设施资源共用机制，中国移动和中国联通一向是各建各的。以兴建铁塔为例，一座铁塔需投资30万元人民币，在现有的铁塔中，如果1/3共建共用，节省的资金可想而知。杨贤足当年曾大发感慨：“电信网络存在严重的重复建设和资源浪费，其浪费数额相当于建几个三峡了。”

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