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各国向美国夺权的斗争在2005年11月激化到了顶点，170多个国家都要求美国放弃对ICANN的独家监管，当时的联合国秘书长安南也向美国施压。面对紧张局面，美国国会以423票对0票通过了一项决议案，要求政府明确表明美国控制互联网的权利是神圣不可侵犯的。
形势发展成要么互联网分裂，要么服从美国的两难局面。欧盟选择了后者，各国的努力遂告失败。2006年，又是在讨论互联网监管问题上，美国再次采取单方面行动，它决定无限期保留对互联网根服务器的监督。此前，根据一份与ICANN的合同，美国商务部曾经承诺，一旦条件成熟，将放弃在ICANN的否决权，并把期限确定在2006年。世界各国面对既定事实，再次无计可施。
不过，美国也在逐渐作出一些让步。2006年9月，美国商务部宣布将逐步扩大ICANN的自主权。商务部表示：从2009年起，ICANN不再接受该部门指定的工作，它的做法将由自己的社团成员决定；不再每半年向该部门递交书面报告，而改为每年发表面向整个互联网社区的宏观报告；不再定期向该部门汇报，而改为由执委会高层与商务部官员举行不定期会议。
这些变化在中国业界人士看来不过是换汤不换药，因为美国商务部控制ICANN的协议又续签了三年。对此，仅欧盟表达了谨慎乐观，其他国家则明显对这一态度缺乏信心。
国际电信联盟放弃夺权
1998年ICANN成立以来就一直饱受诟病。各国倾向于使ICANN独立而公正地处理问题，在这条路堵死以后，转向于求助联合国的力量。事实上，联合国国际电信联盟（ITU）与ICANN之间也存在一定的竞争关系，所以ITU正式走向前台，并力图取代ICANN.
《IT时代周刊》获悉，ITU长期独掌传统电信领域，但ICANN诞生以来，其发展速度极快，尤其在机构设置、会员规模等关键因素上都与前者的差距迅速缩小，从技术层面上来看，后者也有凌驾于前者之势；从业务主体性来讲，ITU主要为欧洲通信界所控制，并得到联合国的支持，而ICANN则为美国所控制，其在世界部署了13台域名根服务器（10个在美国，2个在欧洲，1个在日本）。另外，两个组织在业务管理、主导性、业务汇流程度、议题方向、会员基础等方面也都存在深刻矛盾，并经常相互攻讦。面对着ICANN的挑战，ITU自认为是世界通信领域最高权威机构，对手应该被其收编。而ICANN则大力推进新技术研发，以摆脱传统的电信实体网络的羁绊，甩开ITU.
在2005年突尼斯峰会上的斗争，美国国会在极力反对交出互联网控制权的同时，也向联合国发出了一个强烈的信号，美国决不会因为联合国的参与而让步。此外，联合国机构的官僚作风和效率低下的机制也引发人们的不满。
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